關(guān)于2023年10月全省房屋市政工程質(zhì)量安全市場(chǎng)飛行檢查情況的通報
查看: 日期:2023-11-29 【字體：大 中 小】
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2023年10月，省廳組織開(kāi)展了全省建設工程質(zhì)量安全和市場(chǎng)行為飛行檢查，現將有關(guān)情況通報如下：
一、基本情況
省廳累計成立13個(gè)檢查組，采用“四不兩直”方式對全省武漢、荊州、黃岡、黃石、咸寧、仙桃、潛江、天門(mén)、隨州、襄陽(yáng)等10個(gè)市州共30個(gè)縣市區的工程質(zhì)量安全、市場(chǎng)行為管理情況進(jìn)行了檢查。共檢查在建房屋市政工程項目91個(gè)，下達限期改正通知書(shū)30份，下達執法建議書(shū)3份，排查問(wèn)題隱患條330條。檢查檢測機構（含分支機構、分場(chǎng)所）30家，關(guān)停存在違規行為的檢測機構6家。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）質(zhì)量管理方面。一是建設單位首要責任落實(shí)不到位。部分項目建設單位未牽頭實(shí)施從設計到施工全過(guò)程住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項治理或治理成效不理想。個(gè)別住宅工程項目未按要求及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量信息公示。如襄陽(yáng)市棗陽(yáng)市天承·陽(yáng)光壹號（二期）項目。二是監理單位監管責任落實(shí)不嚴。部分項目監理人員配置不足，專(zhuān)業(yè)監理數量或專(zhuān)業(yè)配置不符合規定要求，對拆模申請審批不嚴。如隨州市廣水市山水國際二期項目。三是施工過(guò)程資料不完整。部分項目施工日志、監理日志、旁站記錄等施工過(guò)程記錄，內容過(guò)于簡(jiǎn)單、簽字不全，無(wú)實(shí)質(zhì)有效的內容，不能反映施工過(guò)程的實(shí)際情況。如潛江市當代滿(mǎn)庭春MOMA項目。
（二）檢測市場(chǎng)方面。一是檢測機構人員配備不足。部分檢測機構技術(shù)人員和必備檢測參數不滿(mǎn)足新的資質(zhì)標準要求。如蘄春華盛建設工程檢測有限公司；分支機構只有建筑材料一個(gè)檢測專(zhuān)項，參數不全、人員不足。如湖北星辰工程技術(shù)有限公司赤壁分公司、湖北建威建設工程質(zhì)量檢測有限公司棗陽(yáng)分公司。二是質(zhì)量管理體系未全覆蓋。部分檢測機構質(zhì)量管理體系不能有效覆蓋分支機構（或多場(chǎng)所）。如湖北鼎信建工檢測有限公司增設崇陽(yáng)分公司，內審和管理評審未有效覆蓋。三是見(jiàn)證取樣行為不規范。部分項目未能?chē)栏駡绦幸?jiàn)證取樣制度，混凝土試塊、鋼筋、門(mén)窗等檢測樣品未使用二維碼唯一性標識。如湖北中恒建設工程項目管理有限公司委托的檢測樣品無(wú)二維碼標識。四是混凝土試塊管理不到位。洛陽(yáng)市新天地集團建設工程有限公司施工的咸寧赤壁市紅太陽(yáng)花園項目未制定混凝土同條件試件留置計劃，未見(jiàn)同條件混凝土試塊，現場(chǎng)無(wú)標準養護室或養護箱。
（三）安全生產(chǎn)方面。一是現場(chǎng)安全防護不到位。部分項目存在“四口”“五臨邊”防護缺失，高處作業(yè)安全防護不到位等情況。如黃岡市浠水一河兩岸（三期）安置房建設項目。二是文明施工管理不規范。部分項目現場(chǎng)材料碼放不整齊，未做到工完場(chǎng)清，揚塵防治“六化”不到位。如天門(mén)市碧桂園·星悅湖項目。三是施工用電和消防安全措施落實(shí)不到位。部分項目電纜線(xiàn)拖地、浸水、與架體相連，個(gè)別項目消防器材破損或缺失。如潛江市當代滿(mǎn)庭春MOMA項目。四是危大工程安全管控不嚴。部分項目后澆帶回頂支撐及落地式卸料平臺等無(wú)專(zhuān)項施工方案，腳手架搭設不規范。如襄陽(yáng)市棗陽(yáng)市天承·陽(yáng)光壹號（二期）項目。
（四）建筑市場(chǎng)方面。一是工程款支付擔保制度落實(shí)情況較差。多數項目建設單位未按《保障農民工工資支付條例》第五十七條第（一）款依法提供工程款支付擔保。二是關(guān)鍵崗位實(shí)名制考勤管理力度不足。部分項目項目經(jīng)理、總監理工程師、安全管理負責人等關(guān)鍵崗位人員未及時(shí)錄入實(shí)名制系統或考勤率不足。如黃岡市蘄春縣珺悅府項目。三是崗位資格證書(shū)未及時(shí)更新。有的項目安全人員或監理人員等資格證書(shū)有效期限已過(guò)，未及時(shí)參加繼續教育培訓。如仙桃市御府一號院項目。四是項目公示牌信息不完善。個(gè)別項目現場(chǎng)未設置項目信息公示牌或公示牌上信息不全，沒(méi)有項目經(jīng)理、監理等重要崗位具體人員信息。如黃石市大冶市東風(fēng)路西延（大冶大道至銅都大道）道路工程一標段項目。
三、違規行為查處情況和整改要求
（一）執法建議書(shū)執行情況。10月份被下達執法建議書(shū)的3個(gè)地區，其住建部門(mén)在督促項目完成現場(chǎng)隱患整改的同時(shí)，對相關(guān)企業(yè)和人員實(shí)施了處罰。武漢市蔡甸區城建局對武漢中鉅建設工程有限公司未編制卸料平臺專(zhuān)項施工方案行為處罰款1萬(wàn)元，對上海協(xié)恒工程管理有限公司項目總監未到崗履職行為行為處罰款1萬(wàn)元。武漢市江夏區城建局對國藥光谷南大健康科技城研發(fā)生產(chǎn)中心一期項目安全管理負責人許某未履行安全管理職責行為處罰款2萬(wàn)元。武漢市武昌區建設局對武漢竹安智能裝備有限公司、順泰建設有限公司、湖北江信達工程技術(shù)有限公司安全隱患排查不到位行為各處罰款1萬(wàn)元。
（二）落實(shí)信用聯(lián)合懲戒機制。省廳將以“零容忍”態(tài)度嚴厲打擊違法違規行為，針對本次檢查中存在違法違規行為的企業(yè)，在湖北信用住建平臺上處以誠信扣分，實(shí)現信用聯(lián)合懲戒，加大對工程項目參建企業(yè)信用管理力度。
（三）舉一反三整改問(wèn)題隱患。針對檢查組反饋的問(wèn)題和隱患，各地要實(shí)行清單式管理，及時(shí)督促整改，逐項復查銷(xiāo)號。要加強工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理，強化落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責任。針對安全生產(chǎn)隱患，做到隱患整改措施、責任、時(shí)限、資金和預案“五到位”，堅決消除施工現場(chǎng)各類(lèi)事故隱患。涉及建筑市場(chǎng)方面的違法違規線(xiàn)索，各地要進(jìn)一步查實(shí)取證，依法依規處理。
四、下一步工作要求
（一）扎實(shí)開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理。省廳于今年8月開(kāi)展全省住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項治理攻關(guān)，各地住建主管部門(mén)要將住宅工程隔音差、開(kāi)裂、滲漏、保溫性能不達標等質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題作為日常監管重點(diǎn)，切實(shí)督促指導轄區在建工程參建各方扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項治理，緊緊圍繞為人民建造“好房子”的總要求，立足實(shí)現群眾居住條件從“有沒(méi)有”轉向“好不好”，進(jìn)一步提升住宅工程品質(zhì)。
（二）持續開(kāi)展重大事故隱患排查整治。各地住建部門(mén)要按照《全省住建領(lǐng)域重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》的統一部署，在排查整治上持續發(fā)力，針對施工現場(chǎng)建筑起重設備、腳手架、模板支撐體系、臨時(shí)用電、深基坑、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節，全面開(kāi)展隱患排查整治，建立三個(gè)清單，逐項整改銷(xiāo)號，實(shí)行閉環(huán)管理，切實(shí)提高隱患排查和整治質(zhì)量。
（三）持續加強檢測及建筑市場(chǎng)專(zhuān)項整治。各地要按照《深入開(kāi)展全省建筑市場(chǎng)“三包一掛”等違法違規行為整治專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，扎實(shí)開(kāi)展建筑市場(chǎng)專(zhuān)項整治，查處市場(chǎng)違法違規行為，加大對項目經(jīng)理、項目總監等關(guān)鍵崗位人員到崗履職的監督檢查力度。要深入開(kāi)展建設工程質(zhì)量檢測專(zhuān)項整治，進(jìn)一步規范全省檢測市場(chǎng)秩序。加大全省專(zhuān)項整治力度，持續開(kāi)展安全生產(chǎn)及市場(chǎng)行為飛行檢查，保持檢測監管高壓態(tài)勢，嚴厲打擊虛假檢測行為，推進(jìn)專(zhuān)項整治工作走深走實(shí)。
附件：2023年10月全省房屋市政工程質(zhì)量安全市場(chǎng)飛行檢查主要問(wèn)題清單
湖北省住房和城鄉建設廳
2023年11月27日
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